寧陽房產(chǎn)網(wǎng)訊：

6月3日

國家發(fā)改委官網(wǎng)公布了

《關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化

補短板強弱項工作的通知》

（以下簡稱《通知》）

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《通知》稱，“以發(fā)展基礎(chǔ)扎實、財政實力較強、政府債務(wù)率較低為基本要求，在湖北、長江三角洲區(qū)域、粵港澳大灣區(qū)和其他東中部都市圈地區(qū)，兼顧西部和東北地區(qū)，選擇120個縣及縣級市開展縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范工作?！?br/>

國家發(fā)改委公布的《縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范名單》顯示，上述120個縣及縣級市分布于24個省份，其中，長三角、粵港澳大灣區(qū)等東部地區(qū)58個，中部地區(qū)31個，西部地區(qū)21個，東北地區(qū)10個。據(jù)名單，山東有鄆城縣、齊河縣、桓臺縣、寧陽縣、廣饒縣、海陽市、諸城市、龍口市、滕州市、新泰市10個縣及縣級市入選。

具體名單為：

按照《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標準的通知》以及《中國縣城建設(shè)統(tǒng)計年鑒》，縣城指縣政府駐地鎮(zhèn)或街道及其實際建設(shè)連接到的居委會所轄區(qū)域，縣級市城區(qū)指市政府駐地實際建設(shè)連接到的居委會所轄區(qū)域及其他區(qū)域。

從數(shù)量看，縣及縣級市數(shù)量占全國縣級行政區(qū)劃數(shù)量的2/3。2019年底，縣和縣級市數(shù)量分別為1494、387個，二者共計1881個，約為地級及以上城市市轄區(qū)數(shù)量（967個）的2倍。

從經(jīng)濟看，2019年縣及縣級市GDP體量為38萬億元左右，占全國GDP的近2/5。其中，作為縣域經(jīng)濟核心的縣城及縣級市城區(qū)GDP占全國GDP的近1/4。從人口看，縣城和縣級市城區(qū)常住人口分別為1.55億、0.9億人左右，共計2.4億人左右，占全國城鎮(zhèn)常住人口的近30%。

據(jù)國家發(fā)改委規(guī)劃司有關(guān)負責人介紹，120個開展縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范工作的縣及縣級市占全國縣及縣級市（1881個）的6%。示范名單中，縣的數(shù)量占2/3、縣級市數(shù)量占1/3。而從區(qū)位看，中心城市周邊和有關(guān)省份初步編制完成的9個都市圈規(guī)劃內(nèi)的縣城為81個，占示范數(shù)量的68%。此外，縣級政府綜合債務(wù)率預(yù)警縣及縣級市一概不納入。

“縣城是我國推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化的重要空間、城鎮(zhèn)體系的重要一環(huán)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵紐帶?！薄锻ㄖ繁硎?，改革開放特別是黨的十八大以來，縣城建設(shè)日新月異，但新冠肺炎疫情暴露出縣城公共衛(wèi)生、人居環(huán)境、公共服務(wù)、市政設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套等方面仍存在不少短板弱項，綜合承載能力和治理能力仍然較弱，對經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化的支撐作用不足，與滿足人民美好生活需要還有較大差距。

今年的政府工作報告明確提出政府投資重點支持“兩新一重”建設(shè)（新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、重大工程建設(shè)），并提出要大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力。

國家發(fā)改委相關(guān)負責人表示，加快推進縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項，特別是補齊新冠肺炎疫情暴露出的短板弱項，既利當前、又利長遠。從短期看，有利于拉動投資、促進消費、推進實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略；從中長期看，有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、提升人民幸福感。

《通知》瞄準市場不能有效配置資源、需要政府支持引導的公共領(lǐng)域，明確提出了4大領(lǐng)域17項建設(shè)任務(wù)。

一是推進公共服務(wù)設(shè)施提標擴面，共有6項建設(shè)任務(wù)，包括健全醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、完善教育設(shè)施、改善養(yǎng)老托育設(shè)施、發(fā)展文旅體育設(shè)施、完善社會福利設(shè)施、建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施等。

二是推進環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級擴能，有3項建設(shè)任務(wù)，包括完善垃圾無害化資源化處理設(shè)施、健全污水集中處理設(shè)施、改善縣城公共廁所等。

三是推進市政公用設(shè)施提擋升級，有5項建設(shè)任務(wù)，包括優(yōu)化市政交通設(shè)施方面、完善市政管網(wǎng)設(shè)施、發(fā)展配送投遞設(shè)施、推進縣城智慧化改造、更新改造老舊小區(qū)等。

四是推進產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效，有3項建設(shè)任務(wù)，包括完善產(chǎn)業(yè)平臺配套設(shè)施、健全冷鏈物流設(shè)施、提升農(nóng)貿(mào)市場水平等。

其中，當前最為緊迫的是適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需求，優(yōu)先支持公共衛(wèi)生防控救治設(shè)施、醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)。抓緊落實《公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)方案》，加強公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，提高平戰(zhàn)結(jié)合能力；抓緊落實《醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施能力建設(shè)實施方案》，健全醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運處置體系，防止疾病傳播。

《通知》表示，各地區(qū)要堅持“缺什么補什么”，立足本地實際和發(fā)展急需，參照縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項項目范疇，因地制宜研究確定本地項目范疇。加快確定一批彌補本地突出短板、契合群眾迫切需要的項目，以及一批公共性平臺性程度較高、惠及較多群眾及市場主體的項目，特別是能夠盡快見效并形成實物工作量的項目。

另一方面，要嚴格防范風險?！锻ㄖ窂娬{(diào)，各市縣要盡力而為、量力而行，嚴防地方政府債務(wù)風險，審慎論證項目可行性，優(yōu)選項目、精準補短板、不留后遺癥。嚴防“大水漫灌”，確保精準投資、提高投資效益。嚴防“半拉子工程”，確保項目資金來源可靠、規(guī)模充足。嚴防“大拆大建”，優(yōu)先采取改擴建方式，必要時采取新建遷建方式。嚴防“貪大求洋”，落實適用、經(jīng)濟、綠色、美觀的新時期建筑方針。

對120個示范縣及縣級市，《通知》表示，將加大中央財政性資金等政策支持力度，支持其圍繞縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項項目范疇，啟動建設(shè)示范性項目，創(chuàng)新資金投入方式與運營模式，并以現(xiàn)場會、典型案例推介等方式推廣好的經(jīng)驗做法。

 新聞多一點 

縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項，

都有哪些重點任務(wù)？